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中共攀枝花市妇联党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
 
发布时间: 2019-01-10    撰稿部门:攀枝花市妇联    选择阅读字体:【 小】    阅读次数:
 

根据市委统一部署,2019520日至66日,市委第三巡察组对市妇联党组进行了集中巡察。94日,市委第三巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位,压实责任统筹推进巡察问题整改

(一)统一认识,加强领导。巡察意见反馈会后,市妇联党组成员一致认为巡察反馈意见实事求是、全面客观,党组完全认同、全盘认领、诚恳接受并严肃对待。及时将巡察反馈意见和有关要求印发全体干部职工,要求全体干部职工切实增强政治责任感和政治敏锐性,把落实问题整改工作作为当前一项重大政治任务,严明政治纪律、政治规矩,理清工作思路,转变工作作风,切实抓好整改工作。成立了以党组书记、主席任组长,其他党组成员任副组长,机关各部室、直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。整改期间,市纪委监委派驻市政协纪检监察组两次到市妇联督促指导整改工作,市妇联先后召开5次党组会议专题研究、听取整改工作推进情况,召开3次职工大会布置落实巡察整改工作,确保整改工作有序开展。

(二)明确分工,压实责任。市妇联党组切实承担起巡察整改的主体责任,结合职责分工对集中巡察反馈的问题,梳理归类细化为6个方面15个突出问题54项具体整改任务形成《市妇联巡察反馈意见整改任务表》,确保整改工作不留盲区、没有死角。召开巡察整改工作专题会议,对任务表逐项讨论,确定整改时限、整改措施及责任人,形成《落实市委第三巡察组对市妇联党组巡察反馈意见的整改工作方案》。明确在党组领导下,由杨正彤同志作为第一责任人,其他党组成员按照一岗双责要求担负起相应问题整改落实的直接责任,牵头、督办、落实分工范围内的整改工作。机关各部室、直属事业单位负责人切实履行具体责任,负责抓好各项整改事项的落实,形成了上下联动、合力整改的工作格局。

(三)统筹兼顾,注重实效。根据市妇联党组提出的主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的整改原则,市妇联各班子成员对照整改工作方案主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,对所有的整改问题都建立了整改台帐,整改一项对账销号一项,确保件件有落实、事事有回音。同时把巡察整改落实与推动当前重点工作紧密结合,与开展不忘初心、牢记使命主题教育紧密结合,相互促进,取得实效。

二、聚集突出问题,扎实推进巡察反馈意见整改落实

(一)党的政治建设方面

1.坚持和加强党的全面领导有差距。主要存在一是统揽全局能力不突出,二是党组核心作用发挥不充分,三是规矩意识淡薄。

1)统揽全局能力不突出问题

关于增强妇女群众听党话、跟党走的思想政治引领举措不多问题。一是认真组织开展巾帼心向党 礼赞新中国我和我的祖国群众性宣传教育及巾帼大宣讲活动。充分利用微信公众号、微信群和QQ工作群,做好组织工作。各基层妇联组织、妇女之家通过歌唱、展演、阅读、宣讲等活动,讲述家风故事、书写家国情怀、讴歌党的领导,宣传展示祖国70年来的可喜变化和广大家庭的良好风貌,共组织开展活动200余场,2万余人参与。各级妇联通过抖音、快手、微信等新媒体将活动现场上传。是强化妇联干部思想政治引领。以召开攀枝花妇女十大等会议为契机,集中深入传达学习党的十九大、中国妇女十二大、四川妇女十三大精神。组织全市各级妇联干部400余人在妇联通上完成了学习,通过率达90%以上。发送微信300余条,开展层层转发点赞活动,凝聚网上工作合力。三是强化新媒体矩阵和网络宣传队伍建设。以实施省妇联妇女网上思想引领项目为契机,认真探索互联网+妇联的工作模式,积极建设网上妇女之家建立市妇联网站和花城幸福家微信公众号,建成市、县(区)妇联工作、学习QQ群、微信群29个,建立妇联系统网评员和网宣员队伍,面向社会广泛宣传党的方针政策和妇女儿童工作。

关于整合资源打造工作精品名片不足,妇女事业发展不充分不平衡的现象依然存在问题。整合现有资源,做实叫响阳光家政”“妇女微家”“儿童之家”“花城联姐”“家风家教”“妇女灵活就业基地妇字号工作品牌,不断提高妇联组织的凝聚力和妇联工作的覆盖面。一是牵头成立了攀枝花市家政服务行业协会。建立阳光家政诚信联盟,打造阳光家政品牌助推康养产业。二是在全市全面开展妇女微家创建活动。培育打造了钒钛之光、红星暖心、修竹文舍、傈僳巧手、七彩田园5个示范品牌。三是巩固花城联姐工作品牌。开设花城联姐微普法栏目宣传56期。四是积极推动城乡社区儿童之家建设。全市已建儿童之家”410个。五是开展创建文明城最美家庭家风家教巡讲宣传活动。命名表扬市级最美家庭”126户,举办线上线下家庭教育公益讲座572场、读书会40,在西区习风园建立全市首家家风家教实践基地。六是在全市创建了14个妇女居家灵活就业基地,形成示范带动、典型引领、品牌助推妇联工作的新格局。

关于妇女儿童维权机制有待完善问题。一是探索建立妇女儿童维权工作专业化、项目化、社会化维权工作机制。多方协调筹措资金打造实体化维权服务窗口,推进形成线上线下(线上: 12338维权热线,线下: 花城联姐婚调室等)维权服务新格局。二是充分发挥花城联姐婚调室作用。集法律援助、信访接待、心理疏导等多项服务于一体,市县两级妇联组织全年接待信访案件300余件,办结率100%。申请中彩金法律援助项目资金2万元,为8名妇女提供法律援助。三是广泛开展普法宣传活动。各级妇联以建设法治攀枝花·巾帼在行动为主题,开展集中宣传活动120余场,发放维护妇女儿童权益相关规定资料2万余份。四是精心组织开展留守儿童夏令营活动来自全市的103名留守儿童愉快地参加了为期3天的夏令营活动,受到社会各界好评。五是邀请中华女子学院专家到攀授课,开展妇女儿童权益保护和男女平等基本国策知识宣讲,市、县两级政府部门领导、妇联干部等150人参加培训。

关于妇联组织有效覆盖拓展不足问题。一是坚持党建带妇建。积极推进将妇联组织建设纳入党建总体规划,推进村级会改联和乡镇(街道)妇联区域化建设工作,全市市、县、乡、村四级妇联组织组建率100%。二是积极探索在四新组织中建妇女组织。延伸妇联工作触角,在全市建立妇女微家”170余个,打造市级示范点5个。三是积极推进完成女企业家联谊会换届工作,与市委组织部联合开展企业联盟党建品牌打造。四是不断创新工作方式方法,邀请省内2名专家到攀为300余名各阶层妇女开展提升社会工作能力、加强四新组织妇女组织建设培训。

关于党组核心作用发挥不充分问题一是扎实开展不忘初心 牢记使命主题教育。全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题,市妇联主题教育经验得到市活动领导小组肯定和通报表扬。二是深入基层开展调查研究。重点围绕贯彻落实中央、省市委决策部署,助推两城建设,从家政行业提质扩容、加强妇女群众政治思想引领、全面推进两纲实施、加强我市女干部队伍建设、妇联对口帮扶扶贫村巩固帮扶成效等5个方面开展专题调研,并形成了5篇高质量的调研报告,在找准妇联工作与市委政府中心大局结合点上打开了思路。三是把妇联工作纳入大局中谋划推动。联系工作实际,开展妇联组织的初心怎么看” “加强妇女思想政治引领怎么办”“助推两城建设妇联怎么干三个专题讨论,进一步理清工作思路。四是强化党组织核心职能。规范党组议事规则工作机制,严格执行三重一大制度,坚持集体领导、民主集中,不断增强党组的领导力、凝聚力、号召力。五是坚持领导带头做好表率。以市委第三巡察组反馈问题和主题教育问题检视为着力点带头做好整改。

关于规矩意识淡薄问题一是强化规矩意识。召开民主生活会,组织市妇联和直属事业单位全体党员干部对照“18个是否开展自查自纠,深刻剖析自身存在的问题并进行整改。二是全面修订了市妇联机关内部管理制度。新增了三重一大5个制度,规范议事程序和财务制度。三是开展从严治党宣传教育。通过开展反思教育”“警示教育”“政治文化教育,进一步增强党员干部规矩意识。四是直面问题整改落实。对事业单位参照公务人员标准给以奖励的评优人员,按照无政策依据予以退还1500元奖金;对2014年擅自超标准超范围为职工发津补贴作出了说明,向市财政监督局汇报沟通,按照市财政监督局要求整改到位。今后将进一步强化红线意识和底线思维,坚决杜绝此类事件再次发生。

2.执行党组议事制度有偏差。主要存在一是混淆党政会议职能,二是议题盲目上会、议而不决,三是末位表态执行不严格,四是会议记录不规范。

关于混淆党政会议职能问题规范了党组会、主席办公会议事范围、内容和程序,并严格执行。凡提交党组会议、主席办公会议研究的所有议题均实行会前一周征集、会商、沟通,会上发扬民主,集体议定。

关于议题盲目上会、议而不决问题。完善了妇联党组会议、主席办公会议制度,坚决做到无议题资料不上会、议题资料不完整不上会、议题不成熟不上会。会议审议后,形成会议纪要报驻市政协机关纪检监察组并发全体干部职工。对议定事项,由组织权益部、办公室负责督促落实,确保各项工作按期完成。

关于末位表态执行不严格问题。坚持末尾表态制度,在研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用时,做到了班子其他成员充分发表意见,一把手在议事决策最后表态发言。

关于会议记录不规范问题。明确实行专人(组织权益部部长)负责党组会议记录,使用专用党组会议记录本记录,做到会议记录过程完整,内容详实具体。党支部组织委员使用单独会议记录本,对专题组织生活会进行专项记录。

3.贯彻落实上级决策部署不到位。主要存在一是推动妇联改革力度偏软,二是推进两纲的实施有差距,三是精准扶贫有差距。

1)推动妇联改革力度偏软。

关于落实市委《攀枝花市妇联改革方案》进展不平衡,有已完成的改革事项缺少实例和数据的支撑印证,有回避和应付现象问题。一是开展了落实市委《攀枝花市妇联改革方案》回头看,对改革任务进行再梳理,着力强弱项、补短板。对11项长期改革任务进行责任再分解,制定了《任务分解表》,对任务再落实。二是指导督促县区妇联按要求制定改革方案,并全面落实。三是加强基础工作管理,注重资料收集,严格按照档案管理要求收集、整理项目印证材料。

关于妇女儿童活动中心建设等问题未妥善解决问题。本着积极、稳妥解决历史遗留问题的原则,加强与市政府的沟通汇报,与市机关事务服务中心沟通协商,依法依规解决市妇女儿童活动中心(妇联大楼)功能恢复问题。20197月,配合市机关事务服务中心对部分协议到期房屋予以收回,对已收回的340余平米房屋,积极争取财政资金支持,目前已启动维修改造相关工作。

关于妇联机关化、行政化问题依然存在问题。一是结合不忘初心、牢记使命主题教育,坚持问题导向开展调研。围绕基层妇联组织建设、妇女思想引领、妇女脱贫攻坚和两癌筛查救助、家家幸福安康、儿童关爱、两纲实施和妇女维权等重点工作,深入基层一线开展调研指导活动,及时发现工作中存在的问题和短板,提出解决问题补强短板的思路举措。2019年,开展农村妇女和城市低收入妇女两癌免费筛查14752人,争取全国妇联和省妇联救助资金28万元,救助28名贫困妇女;实施关爱女性保障计划,为全市4.1万余名妇女及家庭成员提供了保险保障,共计赔付1089人,赔付金额337万元。二是坚持凝心聚力促发展。以巾帼心向党,建功新时代为主题,着力实施巾帼心向党、巾帼建新功、巾帼维权服务、家庭建设工作、妇联改革发展五大提升行动,推动妇女儿童事业持续发展。三是扎实开展形式主义”“官僚主义集中整治工作,严格落实中央省、市委制度,身体力行、率先垂范,围绕自己工作职责开展课题调研并取得实实在在的成效。

2)推进两纲实施有差距。

关于推进两纲实施有差距问题。一是纳入目标考核。将两纲实施纳入对县、区的群团工作目标考核内容。二是制定攻坚措施。8月召开了全市落实两纲全面达标攻坚工作会议,制定了村委会主任中女性比例等重难点指标攻坚方案。三是开展联合调研。11月中旬,经市政府分管领导同意,市妇儿工委办牵头联合市委组织部、市教体局等7部门对县、区两纲实施情况进行了全面调研和点对点指导。四是注重源头维权。建立完善市政策法规性别平等评估咨询相关工作制度、机制,在市委党校干部主体班开设贯彻男女平等基本国策课程,积极推进妇女维权工作社会化。在2019年全省两纲指标统计监测评价中,攀枝花指数排名居第三位;在全省两纲全面达标攻坚推进会上作经验河南11选5。

3)精准扶贫有差距整改情况

关于在精准扶贫、巾帼同行工程中,抓落实不够,提升妇女整体素质和文明素养以及实现精神脱贫效果不明显问题。一是继续实施精准扶贫、巾帼同行工程。开展突出一个主题、建好一个组织、完善一个阵地、讲好一个故事等七个一活动,以扶志扶智为重点,加强妇女思想引领,实施观念脱贫。积极协调扶贫开发局落实了米易县、盐边县、仁和区3个农村县区10-30万元针对贫困村的妇女素质提升专项经费。二是在贫困村开展妇女素质技能提升培训学习。积极开展农家女大课堂”“母亲课堂大力宣讲实用技能和好习惯”“好家风联合市扶贫开发局、市农科院等部门开展科技精准斩断穷根福田模式扶贫工作,已在全市70个贫困村推广实施。结合家政服务提质扩容,发挥全市居家灵活就业基地作用,开展对贫困村妇女实施家政技能培训12期,培训550余人,引导贫困村妇女在家政企业实现就业,增加收入。三是开展树新风助脱贫凉山对口帮扶工作。认真做好与深度贫困县凉山州木里县的结对帮扶工作,带领女企业家联谊会会长、全国高级家庭教育指导师赴木里县开展送资金、送讲座、送爱心、送书籍、送经验五送活动,助推木里县树新风、脱贫奔小康进程。

关于产业脱贫规划与对口帮扶贫困户的实际结合不紧密;帮扶村脱贫后思想松懈、帮扶力度减弱问题。班子成员转变观念,深入调研,了解掌握贫困户思想动态,明确帮扶措施。2019年深入联系村开展调研活动6次,并在春节、七一期间深入结对贫困户家中慰问。一是为巩固脱贫攻坚成果,530日,市妇联党组书记、主席汤帮梅带领全体班子成员与攀西煤监局相关负责人一行8人深入结对帮扶村开展了抗旱防汛等工作调研,实地了解结对帮扶贫困户的需求,指导精准扶贫回头看、回头帮工作。与村支两委召开座谈会,就脱贫攻坚工作中遇到的村集体发展缓慢等问题进行讨论,确定具体解决办法。二是7月中旬,班子成员到联系指导贫困村开展走访慰问和入户调查活动,进一步了解、摸清家庭情况,分析症结,因户施策,形成了《关于对仁和区大龙潭乡大龙潭村摘帽贫困户后续巩固提升工作调研报告》,为后续帮扶计划和提升巩固成果提供依据。三是请农科院相关农技专家开展农林技能培训,积极推广福田模式。在助推产业发展中积极发挥女企业家联谊会涉农企业优势作用,实施产业发展支持行动,助推壮大集体经济。

(二)党的思想建设方面

4.政治理论学习不扎实。主要存在一是学习教育效果不明显,二是理论中心组理论学习有随意化表现,三是党员干部学习意识不强。

关于学习教育效果不明显问题。一是结合不忘初心、牢记使命学习教育要求,按照规定抓好集中学习和统筹自学,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于群团改革、妇女工作的重要论述,学习中央、省、市委重大决策部署,把握市委总体工作思路。二是利用融学公务员学习教育平台、学习强国APP等学习平台加强理论学习。从检查学习情况看,班子成员学习强国每月学习积分均超过600分,其他党员每月学习积分均超过450分。党员干部按要求完成了融学规定学时和考核。三是认真落实三会一课制度,杜绝以业务学习代替政治理论学习的现象。四是结合主题教育活动,开展了瞻仰英雄纪念碑、重走背水小道,弘扬三线精神英雄攀枝花故事大家讲、普通党员讲微党课、学习黄文秀、周永开先进事迹、我和我的祖国等专题学习和主题党日活动。

关于理论中心组理论学习有随意化表现问题。一是制定学习计划。严格按照市委中心组学习要求,制定市妇联党组中心组理论学习计划,结合不忘初心、牢记使命主题教育学习要求,制定了专题学习方案,将中层干部纳入中心组理论学习成员。二是加强党的理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及党的路线方针政策、党章、党规、条例等理论知识,不断提升政治理论水平。全年开展党组理论学习中心组集中学习22次,党组书记带头讲党课2次,班子成员讲党课均达到1次以上。

关于党员干部学习意识不强问题。一是建立健全了党组、理论中心组和党员学习制度。建立了《攀枝花市妇联理论中心组学习制度》和《攀枝花市妇联机关党支部三会一课制度》。二是结合主题教育,领导班子成员做表率,带头讲党课,带头领学。三是按照要求妇联机关和机关直属事业单位14名党员全部下载安装了学习强国”APP,全部按照要求完成了每月学习积分;融学”APP学习平台均完成了规定学时。

5.意识形态领域工作薄弱。

关于责任制落实有差距问题。按照市委关于意识形态工作的安排部署,形成了《市妇联党组开展意识形态工作排查情况报告》和《市妇联党组关于省委意识形态工作专项督查有关问题整改落实情况报告》,建立了问题台账,制定了整改措施,严格落实工作责任。强化组织领导,加强了对班子成员意识形态的学习教育,将意识形态工作纳入党组会、理论中心组学习,纳入年度工作计划,纳入年度民主生活专项述职,纳入党组书记年度工作述职。修订完善了《市妇联意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》。针对妇女儿童舆情,高度重视、及时介入、加强指导,掌握了意识形态主动权,有效地预防了网络舆情。

关于网络新媒体阵地建设有短板,门户网站等媒体管理制度不具体、责任不明确问题。按照市电子政务办要求,已将市妇联门户网站迁移到市政府网站集约化平台,根据工作需要进行改版。制定了《攀枝花妇联网站管理制度》,进行了责任分工,将所有版块明确责任部门。按照责任分工完成网站内容更新、维护、监督管理等工作。

关于网络阵地宣传推广主流意识形态不足,原创较少,专业度不高;微信等媒体管理制度不具体、责任不够明确,对新形势下意识形态领域工作的探索、应对准备不充分问题。一是增强基层网络宣传队伍建设。组建了由优秀女性组成的172人的网宣员队伍,加强对各级妇联宣传人员业务能力提升培训学习。二是扎实做好花城幸福家微信公众号宣传工作。加强与早安攀枝花网络媒体的合作,及时通过花城幸福家推送基层原创作品,根据工作需要拓展平台内容、丰富载体。花城幸福家在省妇联新媒体矩阵排名中上升了10位。三是修改完善了《攀枝花市妇联意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》。细化工作任务,明确工作职责,建立工作保障机制,积极应对新形势下意识领域的新形势、新变化。

6.思想政治引领不力。

关于思想政治引领不力问题。一是开展丰富多彩的教育活动。开展我和我的祖国主题党日活动、开展三线建设英雄攀枝花故事大家讲、唱响我和我的祖国、重走背水小道、向黄文秀、周永开等先进学习等四项教育活动,调动干部职工积极性,增强参与度和认可度。二是严肃党内政治生活。认真落实民主集中制、党组议事规则、双重组织生活、民主评议党员、党务公开等制度,党组成员以普通党员身份自觉参加支部会议和活动。认真落实三会一课、党员活动日等党内生活制度,通过组织党员集中学习、河南11选5研讨,支部书记讲党课、开展特色党日活动等,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是积极开展交心谈心。领导班子成员开展与干部职工的交心谈心,及时了解干部职工思想动态,做好思想、情绪疏导工作。机关支部定期做好干部职工意见的收集和分析工作。

(三)党的组织建设方面

7.党建工作责任制落实缺位。

关于重视度不够问题。一是规范党组、中心组学习、党支部党员大会等学习记录。二是党组对党建工作进行总体筹划、全面部署。今年党组专题听取机关党建工作情况汇报2次,专题研究党建工作5次,党组书记讲专题党课2次。三是党组成员落实责任清单,做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。

关于指导督促少问题。一是落实党建工作责任。建立和落实党组书记、班子成员抓党建工作责任清单。始终坚持以党的政治建设为统领,结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,扎实提高三会一课质量。二是加强支委建设明确任务分工。召开支委会,明确职责任务,加强支部书记和支部委员党建业务知识学习,提高党建工作能力。三是积极参加市委组织部、市直机关工委组织的党务干部培训。

关于党建经费保障不足问题。加强党建经费保障,按要求将单位职工工资总额2%的经费列入党建经费,纳入年度预算管理。积极争取上级部门对党建工作项目经费支持,今年市委组织部安排党建带妇建项目专项经费10万元,按照项目安排做好系统和机关党建工作。加强党支部活动开展,由机关支部本着节约原则统筹调配使用,建立党建经费专账,做到账目清晰、明了、规范。

8.党的基层组织建设薄弱。

关于党支部换届选举不严谨问题。一是召开支委会,对上两届选举工作不严谨问题进行原因分析,并在党组会上进行专项说明。二是组织机关党员干部认真学习《党章》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,提高对换届选举工作的思想认识。三是加强与市委第三巡察组、市直机关工委的沟通联系,主动接受市直机关工委的监督检查与指导。

关于落实三会一课有偏差问题。一是结合机关制度建设,建立了《攀枝花市妇联机关党支部三会一课制度》。二是规范了党组会、支部党员大会、支部委员会、党小组会活动记录。三是坚持领导率先垂范,带头参加双重组织生活会三会一课2019年党组书记讲党课2次,机关支部书记和其他班子成员都讲了主题党课。三是积极开展学习教育活动。今年开展理论中心组集中学习12次,专题研讨3次,警示教育2次,革命传统和先进教育4次。

关于组织会议不严肃问题。一是以制度建设为抓手,领导带头落实严格党的组织生活制度的各项任务。二是规范民主生活会、专题组织生活会,严格按照民主生活会、组织生活会要求做好会前准备工作,努力提高民主生活会、组织生活会质量。

关于党费收交管理不规范问题。按照《党章》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,制定了《攀枝花市妇联机关党费收缴、使用和管理办法》,并按照制度执行。

9.执行干部政策规定不缜密。

关于整改落实不到位问题。下属事业单位2008年以前超职数配备了2名七级B非领导干部。按攀人办发〔2009356号文件要求,对超配人员按照当时岗位设置管理工作“现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的,应采取措施逐步达到核准的岗位结构比例”要求,按照自然减员原则,逐步解决历史遗留问题,实现按规定职数配备干部。20187月已有一名七级B非领导干部退休,实现自然减员,另一人将于202110月底退休。2009年开展岗位设置工作后,市妇联均严格执行了相关规定。

关于轮岗河南11选5不及时问题。结合妇联深化改革,对机关部室进行整合,由原组织联络部、权益部、办公室(承担妇儿工委办工作)、宣传教育部的三部一室调整为组织权益部、办公室(承担妇儿工委办工作)、宣传发展部两部一室同时,对机关各部室职能进行了优化,部分调整了工作职责。原负责组织人事工作的组织联络部部长现调整为组织权益部部长。市妇联将根据工作需要适时开展轮岗河南11选5。

档案管理有缺失问题。严格按照《干部人事档案工作条例》有关要求,由专人负责干部档案管理,对照干部档案管理清单,对干部档案进行了一一审查,补充了工资变动审批表、年度考核登记表等缺失资料,重新规范填写了干部任免审批表。下一步,将对11月新调入4名人员档案开展数字化工作。

关于干部使用不规范问题鉴于过去混岗人员已经于20187月退休的实际情况,市妇联为杜绝干部使用不规范情况再次发生,按照妇联组织改革工作要求,进一步完善了干部管理相关规定,积极打造专职、挂职、兼职相结合的机关干部队伍,严格规范干部的管理和使用。目前市妇联直属事业单位共有7名事业编制,其中1名用于解决市政府妇儿工委办专职工作人员。现有人员共7名,其中1名为市政府妇儿工委办(市政府妇儿工委办设在市妇联,牌子挂在市妇联办公室)工作人员。201911月市妇联新进四名事业单位人员,为加强干部河南11选5学习,有3名同志分别挂职在市妇联机关办公室、组织权益部和宣传发展部。

10.形式主义屡禁不止。主要存在调查研究浮于表面,民主生活流于形式,片面追求显性业绩。

关于调查研究浮于表面问题。紧扣市委、市政府和妇联工作重点,结合不忘初心、牢记使命主题教育,立足破解发展难题,围绕家政服务业发展、夯实结对帮扶村扶贫成效、加强妇女之家”“妇女微家”“花城联姐工作室建设及两纲实施等深入基层开展专题调研。其中,家政服务工作调研30余家企业。针对群众反映的问题,在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上,重点开展家政服务提质扩容、因户施策发展种养殖业、思想引领、家风家教讲座和妇女技能提升培训等工作。在村、社区普遍建立了巾帼文艺队,增强活动针对性,扩大群众参与面。市妇联举办巾帼心向党·燃情攀枝花”“三八节系列活动,举办了旗袍秀大赛和广场舞大赛,27支代表队参加,早安攀枝花对两场比赛进行全程直播,收看群众达10万人;开展了妇联邀你回娘家活动,各行各业妇女代表100人参加;开展了先进典型代表故事巡讲5场。调研考察家政服务业后,成立市家政服务行业协会,制定了攀枝花市家政服务行业联席会议制度、家政服务行业协会工作方案、提质扩容、技能培训实施方案,落实了财政专项资金和工作阵地;推动完成家政培训教材更新,对师资和从业人员进行规范化培训,选送20名师资人员赴山东济南阳光大姐公司参加养老护理、母婴护理等能力提升培训,培训家政服务人员1109;推动建立了家政服务电商平台,实施企业诚信体系建设等,得到市委、市政府主要领导肯定性批示。

关于民主生活会流于形式问题。认真学习党内民主生活会相关规定,会前开展认真学习,谈心谈话,梳理检视问题,撰写剖析材料,杜绝大而空”“自我循环,以班子问题代替个人问题,以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题等现象。班子成员在民主生活会上对去年存在问题进行整改说明,严肃开展批评与自我批评。

关于片面追求显性业绩问题。一是树立正确的政绩观。加强理论学习,坚定理想信念,强化宗旨意识。加强作风建设,真抓实干,尽责担当,既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也作为以后做铺垫、打基础、利长远的好事。二是制定专项整治工作方案。结合不忘初心、牢记使命主题教育活动,对照省市委8+8+2专项整治工作方案,结合妇联工作实际制定了《整治违法中央八项规定精神突出问题》《整治形式主义、官僚主义》等专项整治工作方案。三是建立个人整改台账。认真梳理市妇联机关干部干事创业精神不够,患得患失、不担当作为等方面突出问题,建立了个人整改台账。四是加强制度建设。修订完善21项机关制度,新增5项制度,用制度管人、管事。机关环境、干部作风和精神面貌有了明显改善,市纪委驻市政协纪检组在检查中给予了充分肯定。

11.官僚主义依然存在。主要存在主动作为不够,团结协作意识不强,项目监管不力。

关于主动作为不够问题。一是印发了《关于调整领导班子分工和联系基层妇联工作的通知》(攀妇知〔201910号),进一步明确班子成员职责分工和定位。二是加强党性锻炼,提高担当意识。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的优良传统,学习党纪党规,牢固树立党章党规党纪意识,对违纪违法典型案例进行深入剖析学习,切实提高敢于担当、主动作为的思想认识。三是亲力亲为,起好表率作用。对工作提前谋划,做好研判分析,指导分管部室制定切实可行的工作措施,有力有序推动各项工作。市妇联牵头开展家政服务提质扩容、留守儿童夏令营活动、家家幸福安康工程”“花城联姐婚姻纠纷调解等多项工作受到省妇联、市委市政府的肯定和表扬。四是改进工作作风,增强宗旨意识。班子成员开展调研20余次,倾听群众意见,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径,提高为民服务的能力。今年,两纲实施、党建带妇建、办公室工作等在省上做了经验河南11选5发言。

关于团结协作意识不强问题。一是按照守初心、担使命,找差距的总要求,在党员干部中开展对照党章党规,紧扣中央提出的18个是否,逐一对照,逐项检视自身存在的问题,强化整改落实。二是加强党员干部理想、信念、宗旨教育,通过专题学习和多种形式主题党日活动,引导党员干部坚守初心,提高党员干部党性修养。三是领导带头讲政治、顾大局,起好表率作用。随着干部队伍建设的加强,市妇联机关逐步形成了团结协作、共同推进工作的良好氛围。

关于项目监管不力问题。按照西区和米易县妇女居家灵活就业示范基地项目变更后进度安排,加强对两个项目的督促检查,党组主要负责人3次带领分管领导和部门负责人实地调研、现场指导工作。两个项目分别于9月、10月完成,并验收合格形成了验收报告。市妇联指导两个项目基地将进展情况进行了专项评价,上报省妇联指定的第三方机构进行验收评估。目前,两个项目均已全面建成投入使用。10月底,西区基地举办了首期家政服务培训班,米易基地在项目建设过程中,边建设,边使用,上半年举办了两期助推康养产业发展的培训班。

(五)党的纪律建设方面

12.正风肃纪有差距。主要存在党风廉政建设教育成效差,日常监管不严。

关于党风廉政教育成效差问题。一是强化政治理论教育。为全体党员订阅《新中国发展面对面》《习近平不忘初心、牢记使命论述摘要》《习近平谈治国理论(第二卷)》等书籍,将《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律法规纳入党组理论学习中心组和党员干部学习计划。制定下发《市妇联2019年党风廉政建设工作要点》。二是扎实开展反思教育”“警示教育政治文化教育。组织观看《蒙尘的初心》等警示教育片,开展违纪违法案例警示教育和学习讨论。三是部署落实全面从严治党各项工作。召开党风廉政建设工作会议,坚持把政治建设摆在首位,落实全面从严治党主体责任及各项工作。四是扎实开展利剑除弊 护航花城”“以案促改”“形式主义”“官僚主义等专项整治工作,建设忠诚干净担当的干部队伍,积极营造妇联风清气正的良好政治生态。

关于日常监管不严,抓早抓小防微杜渐力度不够,对工作中出现的不作为、慢作为现象,仅口头批评,没有及时有效纠正,存在好人主义思想问题。一是严格履行党风廉政建设一岗双责。坚持领导带头,以上率下。二是以制度建设为抓手。针对市妇联机关存在制度缺失、制度滞后的问题,建立完善了26项制度,修订完善了《市妇联机关工作规则》等21项制度,新制定了《三重一大决策制度》《理论中心组学习制度》《机关党支部三会一课制度》《党费收缴、使用和管理办法》《市妇联网站管理制度》等5项制度。通过建立健全和落实相关制度,坚持用制度管人管权管事,用制度规范行为。三是运用好执纪监督问责四种形态,早提醒,早预防,让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。

关于日常监管不严,部分职工劳动纪律较差,有迟到早退现象,外出请假制度执行不严问题。一是修订了工作纪律制度和请假考勤制度。二是强化了制度的执行力,对机关干部职工每月请假、加班考勤做到每月一公示,接受干部职工监督。三是强化机关效能建设,加强监督检查。

13.财务制度执行把关不严。主要存在财务报销审核把关不严,差旅费管控不严,票据报销不规范,部分收益入库不及时。

关于财务报销审核把关不严问题。严肃财经纪律、强化审计监督,严格落实中央八项规定和省、市十项规定。修改完善了财务报销制度,进一步明确经费报销规定和审核报销流程。完善财务管理监督程序,严格执行经费报销规定,完善凭证报销要素,加强财务规范管理。从20192月开始,经费报销时由经办人填单、部门负责人、分管领导签字把关,会计审核,财务部门负责人复核,分管财务领导审批。进一步落实公务卡使用规定,明确现金报销最高不超过1000元,从而减少现金支出。

关于差旅费报销管控不严问题。严格执行市财政局关于市级机关差旅费管理办法,落实差旅费报销制度,修改完善了市妇联报销细则。职工出差按规定填报出差审批单,出差结束及时按文件规定报销差旅费。对2014年以来,不规范报销市内交通费用等情况进行了一一核查,清退不规范报销2736元,在制度中明确今后无相关票据一律不得报销费用。

关于票据不规范报销问题。加强财务人员的业务学习和培训,提升财务人员业务水平。严肃财经纪律,严格执行培训及报销规定;当事人对生态农庄有限公司开培训费票据情况进行了说明,并由培训机构重新开具了培训发票。

关于部分收益入库不及时问题。由于干洗厂注销及资产处理涉及危房拆除和租户搬迁,市妇联分管领导、干洗厂负责人等到河南11选5专题汇报有关情况,向市财政局递交专题报告。鉴于情况特殊和维稳考虑,形成以下整改意见: 等待东区政府统一进行干洗厂所在二街坊片区危房拆除改造时,再处理其遗留问题,并办理完相关手续。

(六)反腐败斗争方面

14.党风廉政建设主体责任落实不到位。主要存在重视不足,认识有偏差,抓落实不够。

关于重视不足问题。2019年,党组专题听取妇联党风廉政建设工作情况汇报2次,专题研究党风廉政工作5次,党组书记讲廉政党课1次,专题党课1次。坚持将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。党组成员对今年新录用的4名妇联干部转岗前进行了廉政谈话,对机关办公区域项目改造比选组工作人员开展了廉政谈话,做到防微杜渐。

关于认识有偏差问题。一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉教育纳入党员教育的重要内容,经常性开展理想信念、宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育。二是持之以恒纠正四风。加强公车、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等支出管理,严肃财经纪律。纠正违反八项规定、报销凭证不规范等问题,对无票据报销差旅费、违规发放津补贴、违规购买物品等违规报账13726元予以清退。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》等加强党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查,积极营造市妇联风清气正的政治生态。

关于抓落实不够问题。一是坚持把党风廉政建设与具体业务同安排、同部署、同考核,落实从严治党主体责任。今年党组专题研究党风廉政建设工作5次,党组书记讲廉政党课2次,对今年新录用4名干部开展了廉政谈话。二是结合不忘初心、牢记使命主题教育,开展8+8+2专项整治回头看工作,对2016年至2018年,在利剑除弊 护航阳光花城”“滥发钱物等专项整治活动中,被市纪委、市财政局下达整改通知书的事项整改情况进行回头看,以制度建设为抓手,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

15.落实八项规定精神不严。主要存在违规发奖金,津补贴发放不规范。

关于违规发奖金问题。已清退为事业单位年度评优人员发奖金1500元。对2014年从干洗厂收入中列支市妇联儿童服务中心事业人员奖励性绩效工资,严格按照市财政监督局下发的整改通知执行。加强学习教育,强化财经纪律意识,严格执行中央八项规定,加强审核把关,今后坚决杜绝此种情况。

关于津补贴发放不规范问题。严格按照信访工作相关规定,规范发放信访津补贴。机构改革、人员调整后,从201912月停发信访津贴,待重新报批后执行。取消副县级以下的非特殊岗位职工通信补贴,严格按照市财政相关文件执行;实行县级领导干部通信费由办公室按照标准据实统一转账或托管。取消职工原工作餐,从10月起工作餐已纳入市机关事务服务中心第四食堂统一管理。

、巩固整改成果,全面推动妇女儿童事业长足发展

经过集中整改,市妇联各项工作取得了较为显著的阶段性成效。下一步,市妇联党组将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,常态化开展不忘初心、牢记使命主题教育,在市委第三巡察组的指导下,敢于担当,全面落实管党治党责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

(一)强化政治担当,持之以恒推动全面从严治党再上台阶。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持管党治党主体责任不放松,严守政治纪律和政治规矩,加强对意识形态工作的领导,认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,大力夯实党建基础工作,全面加强机关党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。市妇联党组将坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,紧扣市委巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展回头看,巩固已有成效,防止问题反弹;对尚未完成的整改事项及长期整改任务,强化措施、夯实责任,持续跟踪推进,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。目前,市妇联已新增制度5项,修订完善制度21项,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。市妇联还将继续把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(四)勇于攻坚克难,推动工作取得实效。市妇联将持续以整改工作为契机,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委省政府、市委市政府的决策部署,坚持从严治党与推动事业发展两手抓坚持男女平等基本国策,以巾帼心向党,建功新时代为主题,以推进巾帼心向党、巾帼建新功、巾帼维权服务、家庭建设工作、妇联改革发展五大提升行动为重点,凝心聚力,攻坚克难,全力推动妇女儿童事业发展和妇联工作整体水平走在全省前列,为两城建设和攀枝花高质量发展做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向河南11选5反映。联系方式: 电话08123362197;邮政地址: 四川省攀枝花市东区临江路43号(邮编617000);电子邮箱: 2772460219@qq.com

 

中共攀枝花市妇女联合会党组

2020110

 
 
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